NRC-Handelsblad 13/02/2003

DEN HAAG, 13 FEBR. Het wetsvoorstel voor een algehele identificatieplicht van demissionair minister Donner (Justitie) is strijdig met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Invoering ervan zal bovendien leiden tot grootschalige registratie van onverdachte burgers.

Dat stelt het College bescherming persoonsgegevens (CBP) in een advies aan de minister op zijn wetsvoorstel om algemene identificatieplicht vanaf 12 jaar in te voeren. Donner moet in het wetsvoorstel dat hij naar de Tweede Kamer stuurt inhoudelijk reageren op de kritiek van het college. Het CBP-advies is echter niet bindend.

lees meer

NRC-Handelsblad 13/02/2003

Minister Donner van Justitie is met zijn voorstel een permanente identificatieplicht in de voeren op de verkeerde weg, vindt P.J. Hustinx.

Het voorstel van minister Donner van Justitie voor de invoering van een permanente identificatieplicht schiet om verschillende redenen ernstig tekort. Een verplichting voor alle burgers vanaf 12 jaar om zich overal en altijd te kunnen identificeren is behoorlijk belastend en kan ook een forse inbreuk vormen op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Verder wordt onvoldoende onderbouwd waarom zo’n verplichting nodig is. Te voorziene discriminatoire en stigmatiserende gevolgen worden niet onderkend. Dilemma’s rondom de door de politie geëiste controlebevoegdheid op de draagplicht worden genegeerd. Het voorstel staat bovendien haaks op de uitgangspunten voor het toekomstige burgerservicenummer.

lees meer

College Bescherming Persoonsgegevens 12/02/2003

Samenvatting

Het voorstel van de Minister van Justitie tot uitbreiding van de identificatieplicht schiet ernstig tekort. Het College bescherming persoonsgegevens (CBP) heeft de Minister geadviseerd het wetsvoorstel niet in te dienen. Het CBP baseert zich hierbij op de volgende conclusies:

Het wetsontwerp roept een algemene identificatieplicht voor de burger in het leven die zowel geldt ten opzichte van de politie als ten opzichte van andere toezichthouders. De wetgever schiet echter schromelijk tekort in de noodzakelijke onderbouwing en rechtvaardiging van deze verplichting.

De te voorziene discriminatoire en stigmatiserende gevolgen van het voorstel worden niet onderkend. De door de politie ge iste expliciete, op identificatieplicht gerichte, controlebevoegdheid zal deze gevolgen versterken.

Het wetsvoorstel roept een bevoegdheid in het leven die ofwel oncontroleerbaar zal blijken te zijn, ofwel zal leiden tot een aanzienlijke uitbreiding van de registratie van het gedrag van onverdachte burgers.

lees meer

van het College Berscherming Persoonsgegevens

‘s-Gravenhage, 12 februari 2003
Ons kenmerk: z2002-1486 Onderwerp: wetsvoorstel uitbreiding identificatieplicht

Geachte heer Donner,

U heeft het College bescherming persoonsgegevens (CBP) verzocht om een advies over het wetsvoorstel uitbreiding identificatieplicht. Hierbij voldoet het CBP aan uw verzoek.

In dit kader gaat het CBP in op:

– het beoordelingskader van dit advies
– de invoering van een algemene identificatieplicht
– de noodzakelijke registratie van de controles
– de leeftijdsgrens voor verplichte identificatie
– het erkennen van het rijbewijs als identificatiebewijs
– het ontbreken van een voornemen tot evaluatie.

lees meer

NVvR 07/02/2003
De Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR), de onafhankelijke beroepsvereniging van rechters en officieren van justitie in Nederland, zet in haar advies aan de minister van Justitie vraagtekens bij het wetsvoorstel tot uitbreiding van de identificatieplicht. De NVvR wil zich niet mengen in het politieke debat over het praktisch nut van een algemene identificatieplicht, mede omdat de rechter te zijner tijd wellicht een oordeel moet geven over het resultaat van dat debat. Wel waarschuwt de NVvR voor de gevolgen van een haastige invoering. De voorgenomen wetgeving kan (grond)rechten van burgers aantasten. Ook vreest de NVvR dat kinderen het slachtoffer kunnen worden van criminelen die het op hun legitimatiebewijzen hebben voorzien. De NVvR wil daarom dat er eerst grondig onderzoek wordt gedaan naar de te verwachten effectiviteit van een algemene identificatieplicht en de ervaringen in het buitenland.

lees meer

Rotterdams Dagblad 07/02/2003

Nederlandse magistraten vrezen bijverschijnselen van algemene identificatieplicht

De Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR) vreest dat vooral kinderen het slachtoffer kunnen worden van paspoortroof bij invoering van een algemene identificatieplicht. Verscherpt toezicht op illegale vreemdelingen maakt jeugdigen makkelijk tot doelwit van roof van legitimatiebewijzen, die vervolgens vervalst en verhandeld kunnen worden.

lees meer

Persbericht Ministerraad: Uitbreiding identificatieplicht
02/02/2003

Het kabinet besloot vorig jaar tot invoering van een algemene identificatieplicht als onderdeel van een breed pakket aan maatregelen om de rechtshandhaving te versterken. Een concept-wetsvoorstel is in een eerder stadium aan verschillende instanties om advies voorgelegd.

De ontvangen adviezen, waaronder die van de Raad voor de rechtspraak, het College van procureurs-generaal, de Nederlandse Orde van Advocaten, het College bescherming persoonsgegevens en het Landelijk Bureau ter bestrijding van Rassendiscriminatie, hebben geleid tot aanpassing en aanvulling van het wetsvoorstel. De leeftijd waarop de identificatieplicht ingaat is gesteld op veertien jaar.

lees meer

Wordt Big Brother werkelijkheid?

De aanslagen van elf september gaven het veiligheidsdenken een ongekende impuls. Om de nationale veiligheid op te voeren en het risico van terreurdaden te verminderen nemen regeringen over de hele wereld hun toevlucht tot technologieen als biometrie, videobewaking, het onderscheppen van e-mail en telefoonverkeer, koppelen en raadplegen van bestanden en nieuwe wettelijke bevoegdheden om de controle op individuele burgers te vergroten. De veiligheidswaan heeft grote gevolgen voor de persoonlijke levenssfeer van ons allen.

lees meer

Bron Ministerie van Justitie

Iedereen in Nederland boven de twaalf jaar moet in de toekomst desgevraagd aan de politie een geldig identiteitsbewijs kunnen tonen. Degene die dat niet doet, riskeert een gevangenisstraf van maximaal twee maanden of een boete van maximaal 2.250 euro. Dat staat in een concept-wetsvoorstel van minister Donner (Justitie). De minister heeft het voorstel voor advies gestuurd aan onder meer het College bescherming persoonsgegevens, het openbaar ministerie, de Raad van Hoofdcommissarissen, de Raad voor de Rechtspraak, de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak, de Nederlandse Orde van Advocaten en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. In het concept-wetsvoorstel krijgt de politie de bevoegdheid om identificatie te vragen bij alle reguliere politietaken: de opsporing van strafbare feiten, de handhaving van de openbare orde of de hulpverlening. De identificatieplicht geldt dus niet alleen voor verdachten van een strafbaar feit. Wel moet er een aanleiding zijn voor een identiteitscontrole; er worden geen willekeurige controles gehouden. De op deze wijze ingevulde identificatieplicht betekent dat – als het wetsvoorstel wordt aangenomen – iedereen verplicht is altijd een geldig identiteitsbewijs bij zich te dragen. Aan de identificatieplicht kan worden voldaan met de bestaande erkende identiteitsbewijzen (paspoort, rijbewijs of Europese identiteitskaart). Het concept-wetsvoorstel voor een algemene identificatieplicht vloeit voort uit het Strategisch Akkoord 2002 en het Nationaal Veiligheidsplan. Het doel is de criminaliteitsbestrijding en rechtshandhaving doeltreffender aan te pakken.

ANP

DEN HAAG (ANP) – De Nederlandse Orde van Advocaten is erop tegen de identificatieplicht uit te breiden naar iedereen van twaalf jaar en ouder, zoals minister Donner van Justitie heeft voorgesteld. De orde vindt dat er al genoeg situaties zijn waar een identiteitsbewijs is vereist.

De beroepsorganisatie van alle 12.000 advocaten heeft dat maandag aan minister Donner van Justitie geadviseerd. Die had om advies gevraagd. De advocaten zien niet in dat een algemene identificatieplicht de rechtshandhaving aantoonbaar verbetert, wat de enige reden zou moeten zijn om de plicht wel uit te breiden. De minister is daar volgens hen te onduidelijk over.

De leeftijdsgrens van twaalf jaar valt ook niet in goede aarde bij de orde. De advocaten vinden dat Nederland niet uit de pas moet lopen met andere Europese landen waar jongeren pas vanaf zestien jaar om een identificatiebewijs kan worden gevraagd.

Ook de straf die staat op het niet kunnen aantonen van je identiteit, is volgens de orde buiten proportie. Al eerder liet de Jeugdraad zich negatief uit over de algemene identificatieplicht. Ook die raad heeft twijfels over de effectiviteit ervan.Ook de politiek is verdeeld. CDA, VVD en LPF willen wel uitbreiding terwijl de linkse partijen dat niet willen.

zie ook: Advies order van advocaten

Kleintje Muurkrant

Nederland is nog maar nauwelijks bekomen van Nawijns voorkeur voor de doodstraf en de rituelen van de tweede kamer of er komt al weer een minister uit de bende van Balkenende met een voorstel dat de grenzen van het fatsoen overschrijdt. Minister Donner wil een algemene identificatieplicht voor iedereen van twaalf jaar en ouder. De identificatieplicht staat al 17 jaar op het verlanglijstje van het CDA en is een speerpunt in het strategisch akkoord.

lees meer

Orde van Advocaten 23/01/2003

inzake: Wetsvoorstel uitbreiding Identificatieplicht

Mijnheer de Minister,

Bij brief van 10 december 2002 heeft u de Nederlandse Orde van Advocaten verzocht voor 1 februari 2003 te adviseren omtrent de uitbreiding van de identificatieplicht. De Algemene Raad heeft hierover advies ingewonnen van de Adviescommissie Strafrecht. Dit pre-advies is in dit advies van de AR ge nsereerd. In het advies zal worden ingegaan op de vraag of een algemene identificatieplicht wenselijk is en inhoudelijk op de voorgestelde wetsartikelen die aanleiding geven tot opmerkingen.

lees meer

ANP 17/01/2003

DEN HAAG, 17 januari 2003- Het is niet absoluut noodzakelijk dat kinderen van twaalf jaar altijd een identificatie op zak hebben. Wat minister Donner van Justitie betreft kan die draagplicht ook gelden vanaf bijvoorbeeld veertien jaar. Hij stelde onlangs voor om de identificatieplicht te laten gelden vanaf twaalf jaar. De CDA-bewindsman vindt het weliswaar beter om de identificatieplicht te laten gelden vanaf twaalf jaar, maar is niet van plan hier een hard punt van te maken als het te veel kritiek ontmoet. Donner zei dit donderdag in het radio-1 programma De Ochtenden. Onlangs liet VVD-minister Remkes van Binnenlandse Zaken weten dat hij twaalf jaar wat jong vindt. Donner wijst er echter op dat de criminaliteit onder jongeren vanaf twaalf jaar toeneemt. Dat is voor hem een reden om de identificatieplicht vanaf die leeftijd te laten gelden. Donner denkt dat het beter is dat koffieshops alleen softdrugs mogen verkopen aan Nederlanders. Dat neemt een hoop irritatie weg bij buurlanden die Nederland verwijten dat hun burgers hier vrijelijk drugs kunnen kopen, aldus Donner. Volgens hem is dat te regelen door van koffieshops verenigingen of gesloten clubs te maken. Alleen leden mogen er dan drugs kopen. (ANP)

01 Veiligheidsdienst moet jihad-huiswerk overdoen
02 Openheid AIVD is eenzijdig
03 De firma list & bed
04 Voordracht benoeming Commissie van Toezicht betreffende IVD
05 De AIVD en het leveren van bewijs voor rechtszaken.
06 Satellietinterceptie voor opsporingsdoeleinden
07 Rapport van de werkgroep wetgeving informatie-uitwisseling
08 Nieuwe lijst van terroristische organisatie van de Europese Unie
09 Aanbeveling van de Europese Raad inzake de opstelling van terroristenprofielen
10 Computerondersteunde preventieve opsporing op basis van van gemeenschappelijke daderprofielen
11 Handboek voor de beveiliging van Eurotoppen
12 De rapporten van de Commissie van der Haak

Gehele Observant #18

Veiligheidsdienst moet jihad-huiswerk overdoen

Eindhovens Dagblad en BN/De Stem
4 december 2002
Door Erik Timmerman en Wil van der Schans
Afgelopen week verscheen het rapport ‘Rekrutering in Nederland voor de jihad, van incident naar trend’ van de hand van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD). Het rapport veroorzaakte veel politieke ophef terwijl er feitelijk weinig hard wordt gemaakt door de AIVD. Het kan ook anders, vinden Erik Timmerman en Wil van der Schans.

Openheid AIVD is eenzijdig

De Volkskrant
21 december 2002
Door Louis Sèvéke
Afgelopen week verscheen de nota Rekrutering in Nederland voor de jihad, van incident naar trend. Ook in die nota weer geen feiten, maar wel veel sfeer en beeldvorming: ‘het is zeer waarschijnlijk dat ….’, ‘zo zijn er aanwijzingen dat …’, ‘in zijn algemeenheid lijkt …’. Niet één bron, geen onderzoeksmethode, geen verantwoording. De dienst verdedigt zich in vergelijkbare gevallen, gevraagd naar de oorsprong van zijn kennis, al te makkelijk door te verwijzen naar het karakter van zijn onderzoeksmethoden en bronnen. Het gaat tenslotte om een geheime dienst, die per definitie in het geheim dient te opereren. Die opstelling is natuurlijk niet te handhaven als de dienst besluit te publiceren. Zeker niet als dat gebeurt op een terrein dat velen bezighoudt en tot grote spanningen in de samenleving leidt. Als een geheime dienst meer openheid van zaken wenst te geven, dan dient hij dat op al zijn werkterreinen te doen en niet slechts op één ‘goed in de markt liggend’ gebied.

De firma list & bedrog

Onze Wereld
december 2002
Door Eveline Lubbers
Multinationals wringen zich in allerlei bochten om een bezoedeld imago op te poetsen. Het arsenaal varieert van geavanceerde PR-strategieën tot complete spionage-operaties. Geregeld blijken bedrijven meer te investeren in greenwashing dan werkelijk iets te doen aan maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Voordracht benoeming Commissie van Toezicht betreffende IVD

Kamerstuk: 28 731
16 december 2002
In verband met het opmaken van een voordracht van drie kandidaten ter vervulling van de vacature van een voorzitter van de commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten als bedoeld in artikel 65 van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, kan de vaste commissie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het volgende meedelen.

De AIVD en het leveren van bewijs voor rechtszaken.

januari 2003
Eind december bepaalde de rechtbank te Rotterdam dat vier vermeende terroristen moesten worden vrijgelaten, omdat het Openbaar Ministerie hen als verdachte had aangemerkt puur en alleen op grond van AIVD informatie. Hier meer over het leveren van bewijs voor strafzaken door de AIVD.

Satellietinterceptie voor opsporingsdoeleinden

Security.nl
7 januari 2003
Door Jelle van Buuren
Er moet nader onderzoek komen naar de wettelijke mogelijkheden om satellietinterceptie in te zetten voor opsporingsdoeleinden. Dat schrijft de werkgroep ‘Gegevensuitwisseling en Terrorismebestrijding’ in een vandaag verschenen rapport. De werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de ministeries van Justitie, Binnenlandse Zaken, de politie, het Openbaar Ministerie en de inlichtingendiensten, werd vorig jaar door de regering ingesteld om te onderzoeken of er voldoende mogelijkheden bestaan voor informatie-uitwisseling op het terrein van terrorismebestrijding.

Rapport van de werkgroep wetgeving informatie-uitwisseling

6 januari 2003
Naar aanleiding van de aanslagen van 11 september 2001 in de Verenigde Staten op het World Trade Center en het Pentagon heeft de Nederlandse regering een actieplan opgesteld inzake terrorismebestrijding en veiligheid. In dit actieplan wordt een aantal door de regering voorgenomen en reeds in gang gezette maatregelen op het terrein van terrorismebestrijding en veiligheid beschreven. Verbetering en intensivering van informatie-uitwisseling tussen verschillende onderdelen binnen de overheid ter voorkoming en bestrijding van terroristische misdrijven vormt hierbij een terugkerend onderwerp. Bij het opstellen van het actieplan is besloten een werkgroep in het leven te roepen die tot taak heeft te bezien of op grond van de bestaande regelgeving voldoende mogelijkheden tot informatie-uitwisseling bestaan en waar dat niet het geval mocht zijn, voorstellen te doen voor verbetering hiervan. In dit rapport wordt verslag gedaan van de bevindingen van deze werkgroep. Aan de werkgroep hebben deelgenomen vertegenwoordigers van de ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het openbaar ministerie, de politie, de Algemene inlichtingen- en veiligheidsdienst (voorheen de Binnenlandse veiligheidsdienst) en de Militaire inlichtingen- en veiligheidsdienst (voorheen de Militaire inlichtingendienst). In bijlage 1 bij dit rapport zijn de namen van de leden van de werkgroep opgenomen.

Nieuwe lijst van terroristische organisatie van de Europese Unie

Publicatieblad Nr. L 337 van 13/12/2002 blz. 0093 – 0096
Nieuwe versie van het lijst terroristische organisaties

Aanbeveling van de Europese Raad inzake de opstelling van terroristenprofielen <pdf-file>

Enfopol 117, 18 november 2002
De Europese Raad stelt voor om aan de hand van elementen als nationaliteit, leeftijd, psychologische en sociologische kenmerken e.d. profielen van mogelijke terroristen op te gaan stellen. Aangenomen in de JBZ-Raad op 28 november 2002.

Computerondersteunde preventieve opsporing op basis van van gemeenschappelijke daderprofielen <pdf-file>

En hier

Enfopol 130, 31 oktober 2002
De introductie van het Duitse systeem van Rashterfandung (koppelen van alle computerbestanden) in de EU is nabij: aan de hand van de gemeenschappelijke terroristenprofielen zal elke lidstaat van de Europese unie zijn nationale databestanden doorzoeken (bv. bevolkingsregister, vreemdelingenregisters van universiteiten, enz.) naar personen die door de veiligheidsdiensten aan een onderzoek moeten worden onderwoorpen.

Handboek voor de beveiliging van Eurotoppen <pdf-file>

12 november 2002
Nieuwe versie van het handboek beveiliging voor de Europese toppen.

De rapporten van de Commissie van der Haak

18 december 2002
Voor wie de rapporten nog niet gelezen heeft.