Door Caroline de Gruyter en Michèle de Waard NRC 09/04/2003
Nationale wetgeving beperkt privacy meer dan Europese regels
Nederlandse en Brusselse anti-terreurmaatregelen
Vergroting van veiligheid en terrorismebestrijding zijn voor Europa prioriteit nr. 1. Hoewel Brusselse maatregelen zoals het Europees arrestatiebevel op veel kritiek stuiten, zijn het de nationale regeringen die de meest ingrijpende maatregelen nemen.
NRC 09/04/2003
Inventarisatie vijf EU-lidstaten
Een overzicht van maatregelen die de zuiderburen en vier grote EU-lidstaten hebben genomen ter bestrijding van het terrorisme en vergroting van de veiligheid van de burger.
DEN HAAG, 7 april 2003 De identificatieplicht komt er. Dat zijn het CDA en het PvdA vrijdag overeengekomen. Een bron van het CDA liet uitlekken dat deze verplichting vanaf 14 jaar zal gelden, het PvdA zegt echter hier nog geen afspraken over te hebben. Het demissionaire kabinet wilde liever een identificatieplicht vanaf 12 jaar zien, maar het PvdA was het hier niet mee eens. De komende vier jaar willen beide partijen 600 miljoen euro gaan inzetten voor de veiligheid. Dat geld zal worden besteed aan extra agenten, meer cellen en meer capaciteit voor de rechterlijke macht. De precieze verdeling moet nog door het kabinet worden gedaan. Verder zijn het CDA en PvdA het eens geworden dat verslaafden onder medisch toezicht gratis heroïne krijgen. Verder komt er een einde aan het gedogen van kwaliteitscontroles op XTC bij houseparty’s door overheidsinstanties. Een andere afspraak is dat er een fonds komt voor hulp aan slachtoffers van misdrijven.
Achtergronden van 21 maart
Uit: De Peueraar 31, maart 1993
Harry Westerink
Ondanks dat de BOA is opgeheven zal ook dit jaar het bloedig gesmoorde protest tegen de pasjeswetten in Zuid-Afrika in 1960 herdacht worden. Dit stuk begint met wat er in 1960 is gebeurd, gaat verder met de pasjeswetten in Nederland en eindigt met wat er dit jaar in Leiden gebeurt op 21 maart.
Commentaar Landelijk Bureau ter bestrijding van Rassendiscrimatie op het concept-wijzigingsvoorstel van de Wet op de identificatieplicht
Inleiding
In de aanloop naar de totstandkoming van de geldende Wet op de identificatieplicht (WID) heeft het LBR een actieve rol gespeeld. Zowel op het conceptwetsontwerp als op het uiteindelijk aan de Tweede Kamer voorgelegde wetsontwerp leverde het LBR commentaar.
Wat in 1992/1993 belangrijk was, is nu van even grote, zo niet grotere zorg: het voorkomen van een discriminatoire toepassing van de plicht tot het tonen van een identiteitsbewijs. Het LBR heeft bij verschillende gelegenheden gewezen op een ontstane verharding van zowel het maatschappelijk als het politieke klimaat jegens etnische minderheden, zelfs al zijn er ook positieve ontwikkelingen, zoals het recent opgezette Landelijk Bureau Discriminatiezaken Politie, dat op landelijk niveau voor de afstemming van het discriminatiebeleid van de politie zorgt. Naar onze mening dient voorkomen te worden dat groepen mensen die vanwege hun uiterlijk of vanwege andere etnische kenmerken afwijken van de meerderheid van de bevolking, in grotere mate de nadelen van een algemene identificatieplicht ondervinden.
Rotterdams Dagblad 28/02/2003
‘De volksgezondheid in dit land komt in gevaar met zo’n paardenmiddel’
De volksgezondheid komt in gevaar als patiënten bij een ziekenhuisbezoek worden verplicht een paspoort of rijbewijs te tonen. Dat stelt de Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen (NVZ) in een reactie op een wetsvoorstel van minister De Geus van Volksgezondheid. De bewindsman wil in de strijd tegen zorgpasfraude een wettelijke legitimatieplicht voor ziekenhuispatiënten. VVD-leider Zalm wil die plicht ook invoeren voor bezoek aan huis- en tandartsen. Den Haag – Zorgpasfraude zadelt ziekenhuizen en verzekeraars jaarlijks met een schade van tientallen miljoenen euro’s op. Toch noemt de ziekenhuiskoepel een legitimatieplicht een ‘paardenmiddel’. Volgens de NVZ zijn er vele duizenden mensen die hun identiteit niet kenbaar maken bij het ziekenhuis. Het gaat om illegalen, maar ook om criminelen. De NVZ vreest dat dergelijke patiënten ziekenhuizen mijden als ze hun paspoort of rijbewijs moeten tonen. Ze kunnen dan onnodig lang rond blijven lopen met een besmettelijke ziekte, zoals open tbc. De NVZ noemt dit ‘een reëel gevaar voor de volksgezondheid’.
de Volkskrant 28/02/2003
Van onze verslaggever Noël van Bemmel
Intro
AMSTERDAM – Een identificatieplicht voor patienten, zoals minister De Geus van Volksgezondheid voorstelt, ligt gevoelig. Wat moet er dan gebeuren met zieken die zich niet kunnen of willen legitimeren? Ziekenhuizen blijven hen helpen, zo blijkt.
In het Amsterdamse AMC meldde zich niet lang geleden een zwangere vrouw. Zij was doorgestuurd door een huisarts voor bloedonderzoek. Moeder en kind, zo bleek, leden aan bloedarmoede. Maar toen het ziekenhuis belde om medicijnen voor te schrijven, nam een heel ander persoon op. Haar ziekenfondspasje was gestolen, vertelde die.
ADVIES inzake ‘Het concept wetsvoorstel inzake uitbreiding van de identificatieplicht’
Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak
Inleiding
Bij brief van 10 december 2002 heeft de minister van Justitie de NVvR om advies verzocht over een concept-voorstel van wet d.d. 27 november 2002 inzake de uitbreiding van de identificatieplicht. Het advies is voorbereid door een werkgroep uit leden van de vereniging. Het advies beperkt zich in dit stadium tot een reactie op hoofdlijnen. Omdat de wetenschappelijke commissie tot de slotsom komt dat nadere bestudering van het onderwerp gewenst is behoudt de NVvR zich de mogelijkheid voor dit advies in een later stadium aan te vullen.
NRC-Handelsblad 13/02/2003
DEN HAAG, 13 FEBR. Het wetsvoorstel voor een algehele identificatieplicht van demissionair minister Donner (Justitie) is strijdig met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Invoering ervan zal bovendien leiden tot grootschalige registratie van onverdachte burgers.
Dat stelt het College bescherming persoonsgegevens (CBP) in een advies aan de minister op zijn wetsvoorstel om algemene identificatieplicht vanaf 12 jaar in te voeren. Donner moet in het wetsvoorstel dat hij naar de Tweede Kamer stuurt inhoudelijk reageren op de kritiek van het college. Het CBP-advies is echter niet bindend.
NRC-Handelsblad 13/02/2003
Minister Donner van Justitie is met zijn voorstel een permanente identificatieplicht in de voeren op de verkeerde weg, vindt P.J. Hustinx.
Het voorstel van minister Donner van Justitie voor de invoering van een permanente identificatieplicht schiet om verschillende redenen ernstig tekort. Een verplichting voor alle burgers vanaf 12 jaar om zich overal en altijd te kunnen identificeren is behoorlijk belastend en kan ook een forse inbreuk vormen op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Verder wordt onvoldoende onderbouwd waarom zo’n verplichting nodig is. Te voorziene discriminatoire en stigmatiserende gevolgen worden niet onderkend. Dilemma’s rondom de door de politie geëiste controlebevoegdheid op de draagplicht worden genegeerd. Het voorstel staat bovendien haaks op de uitgangspunten voor het toekomstige burgerservicenummer.
College Bescherming Persoonsgegevens 12/02/2003
Samenvatting
Het voorstel van de Minister van Justitie tot uitbreiding van de identificatieplicht schiet ernstig tekort. Het College bescherming persoonsgegevens (CBP) heeft de Minister geadviseerd het wetsvoorstel niet in te dienen. Het CBP baseert zich hierbij op de volgende conclusies:
Het wetsontwerp roept een algemene identificatieplicht voor de burger in het leven die zowel geldt ten opzichte van de politie als ten opzichte van andere toezichthouders. De wetgever schiet echter schromelijk tekort in de noodzakelijke onderbouwing en rechtvaardiging van deze verplichting.
De te voorziene discriminatoire en stigmatiserende gevolgen van het voorstel worden niet onderkend. De door de politie ge iste expliciete, op identificatieplicht gerichte, controlebevoegdheid zal deze gevolgen versterken.
Het wetsvoorstel roept een bevoegdheid in het leven die ofwel oncontroleerbaar zal blijken te zijn, ofwel zal leiden tot een aanzienlijke uitbreiding van de registratie van het gedrag van onverdachte burgers.
van het College Berscherming Persoonsgegevens
‘s-Gravenhage, 12 februari 2003
Ons kenmerk: z2002-1486 Onderwerp: wetsvoorstel uitbreiding identificatieplicht
Geachte heer Donner,
U heeft het College bescherming persoonsgegevens (CBP) verzocht om een advies over het wetsvoorstel uitbreiding identificatieplicht. Hierbij voldoet het CBP aan uw verzoek.
In dit kader gaat het CBP in op:
– het beoordelingskader van dit advies
– de invoering van een algemene identificatieplicht
– de noodzakelijke registratie van de controles
– de leeftijdsgrens voor verplichte identificatie
– het erkennen van het rijbewijs als identificatiebewijs
– het ontbreken van een voornemen tot evaluatie.
NVvR 07/02/2003
De Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR), de onafhankelijke beroepsvereniging van rechters en officieren van justitie in Nederland, zet in haar advies aan de minister van Justitie vraagtekens bij het wetsvoorstel tot uitbreiding van de identificatieplicht. De NVvR wil zich niet mengen in het politieke debat over het praktisch nut van een algemene identificatieplicht, mede omdat de rechter te zijner tijd wellicht een oordeel moet geven over het resultaat van dat debat. Wel waarschuwt de NVvR voor de gevolgen van een haastige invoering. De voorgenomen wetgeving kan (grond)rechten van burgers aantasten. Ook vreest de NVvR dat kinderen het slachtoffer kunnen worden van criminelen die het op hun legitimatiebewijzen hebben voorzien. De NVvR wil daarom dat er eerst grondig onderzoek wordt gedaan naar de te verwachten effectiviteit van een algemene identificatieplicht en de ervaringen in het buitenland.
Rotterdams Dagblad 07/02/2003
Nederlandse magistraten vrezen bijverschijnselen van algemene identificatieplicht
De Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR) vreest dat vooral kinderen het slachtoffer kunnen worden van paspoortroof bij invoering van een algemene identificatieplicht. Verscherpt toezicht op illegale vreemdelingen maakt jeugdigen makkelijk tot doelwit van roof van legitimatiebewijzen, die vervolgens vervalst en verhandeld kunnen worden.
Persbericht Ministerraad: Uitbreiding identificatieplicht
02/02/2003
Het kabinet besloot vorig jaar tot invoering van een algemene identificatieplicht als onderdeel van een breed pakket aan maatregelen om de rechtshandhaving te versterken. Een concept-wetsvoorstel is in een eerder stadium aan verschillende instanties om advies voorgelegd.
De ontvangen adviezen, waaronder die van de Raad voor de rechtspraak, het College van procureurs-generaal, de Nederlandse Orde van Advocaten, het College bescherming persoonsgegevens en het Landelijk Bureau ter bestrijding van Rassendiscriminatie, hebben geleid tot aanpassing en aanvulling van het wetsvoorstel. De leeftijd waarop de identificatieplicht ingaat is gesteld op veertien jaar.