NRC Handelsblad 17/03/1992
DOOR EEN ONZER REDACTEUR FRANK VERMEULEN
DEN HAAG, 17 MAART. Voor taboes over de minderhedenproblematiek is het volgens VVD-fractievoorzitter Bolkestein te laat. Gisteravond sprak de liberaal tot partijgenoten in het Gelderse Ede en vatte daarbij de draad op van zijn opzienbare rede een half jaar geleden waarin hij allochtonen zelf verantwoordelijk stelde voor de eigen integratie.
Algemeen Dagblad 22/02/1992
DOOR WILCO BOOM
Het gaat niet goed met de rechtspleging in Nederland. Zo raken het individu, de resocialisatie en de zorgvuldigheid ondergesneeuwd door de steeds hardere criminaliteitsbestrijding. Het evenwicht is zoek.
Aldus mr. JAN BOONE, strafpleiter. Net als zijn collega’s Doedens, Hiddema, Moszkowicz sr. en Spong is Boone een van de advocaten die in ons land herhaaldelijk voor opschudding in de rechtszaal zorgen.
Meermalen beschuldigt hij politie of justitie ervan over de schreef te zijn gegaan. Recentelijk nog haalde hij de krantekolommen met een strafzaak in Alkmaar, waar hij zei dat hoofdofficier van justitie mr. A. Josephus Jitta tegen de regels in een verdachte vergaande voordelen zou hebben beloofd, indien deze wilde meewerken aan de aanhouding van twee zwaardere criminelen.
Trouw 21/02/1992
LOUIS CORNELISSE
DEN HAAG – “Is de verkiezingscampagne al begonnen? Dat wist ik niet.” De PvdA’er Piet Stoffelen reageert eerst laconiek op de aanval van CDApartijvoorzitter Wim van Velzen op de coalitiepartner. De PvdA zou bij de bestrijding van de criminaliteit het CDA in de kou laten staan. Vervolgens wordt Stoffelen toch giftig: “Het is een complete verdraaiing van de werkelijkheid. Wij hadden meer steun van het CDA verwacht.”
De stoot onder de gordel van Van Velzen is hard aangekomen. “Met de voorzitter van het CDA maken we ons ook ernstig zorgen over de veiligheid in dit land. Nederland is koploper in Europa als het gaat om criminaliteit. Het percentage misdrijven dat wordt opgehelderd, is gedaald naar 21 procent. In sommige delen van het land wordt maar 16 procent van de zaken tot een goed einde gebracht. Kijk naar Duitsland, daar wordt bijna de helft geklaard.”
NRC Handelsblad 06/02/1992
DOOR EEN ONZER REDACTEUREN
DEN HAAG, 6 FEBR. De regeringspartijen CDA en PvdA hebben zware voorwaarden verbonden aan een eventuele goedkeuring van het aanvullend Akkoord van Schengen, dat afschaffing regelt van de grenscontroles tussen de deelnemende landen. Worden de voorwaarden niet vervuld, dan komt volgens PvdA-Kamerlid Van Traa ratificatie van de overeenkomst ‘in de gevarenzone’.
Dit bleek gisteravond uit een reeks moties die werden indiend tijdens de voorzetting van het debat op hoofdlijnen over het Akkoord van Schengen. CDA-woordvoerder De Hoop Scheffer en zijn collega Van Traa drongen er per motie bij de regering op aan het Europese Hof in Luxemburg volledige bevoegdheid te geven om over geschillen over de overeenkomst te oordelen. Het voorstel dat staatssecretaris Dankert (EG-zaken) in december vorig jaar aan de Schengen-partners heeft gedaan, gaat niet verder dan een beperkte bevoegdheid van het Hof, waarbij met name asielkwesties zijn uitgesloten.
NRC Handelsblad 03/02/1992
DOOR ALFRED VAN CLEEF
Asielzoekers mogen geen bankrekening openen, discotheken weigeren Turken de toegang, een speelgoedfabriek brengt een bruine pop in de handel onder de naam “Kannibaal’. Dagelijkse vormen van discriminatie waartegen het Landelijk Bureau Racismebestrijding (LBR) met juridische middelen actie onderneemt. LBR-directeur A. Kruyt: ‘Het sanctioneren van discrimenerend gedrag is veel effectiever dan het nastreven van een mentaliteitsverandering.’
‘Nu kopen, volgend jaar betalen’, luidde de advertentie van de hifi-zaak. Een klant zocht een stereo-installatie uit en vulde de koopovereenkomst in. ‘Ah, u bent Joegoslaaf?’, vroeg de verkoper. ‘Dan moet u nu meteen betalen want deze aanbieding geldt niet voor buitenlanders.’ De al jaren in Nederland woonachtige man diende een klacht in bij het plaatselijke Anti-discriminatie Bureau.
Algemeen Dagblad 01/02/1992
LEO VAN ATTEN
BIJ de behandeling van het Akkoord van Schengen voelt de Tweede Kamer zich als een vis, die het net langzaam over zich voelt sluiten. Zij koestert het onbehaaglijke gevoel in een fuik te zijn gezwommen waaruit geen ontsnapping meer mogelijk is. Een vergelijking met de Eerste Kamer, die wetsvoorstellen uitsluitend kan aannemen of verwerpen, dringt zich onweerstaanbaar op.
De voelbare tweestrijd die deze week het debat in de Tweede Kamer over Schengen beheerste is bij alle partijen herkenbaar. In de kern komt het neer op de vraag of een nationaal parlement in het verenigd Europa van morgen zelf nog enige invloed kan hebben op niet onbelangrijke zaken als het asielbeleid. De roep om grotere democratische controle is toch werkelijk niet te veel gevraagd.
NRC Handelsblad 31/01/1992
DOOR ONZE REDACTEUR FRANK VERMEULEN
DEN HAAG, 31 JAN. Tijdens het debat over het Akkoord van Schengen gisteren in de Tweede Kamer, verklaarde CDA-afgevaardigde Gualtherie van Weezel dat het voor de CDA-fractie ‘heel moeilijk wordt te zijner tijd Schengen te accorderen’ als er niet een legitimatieplicht aan gekoppeld wordt. Daarbij doelde Van Weezel op een algemene legitimatieplicht die volgens hem nodig is om ‘het kwaad’ uit Nederland te weren. Want als straks de grenzen met de rest van Europa geslecht zijn, zal Nederland het enige land zijn zonder een dergelijke plicht. Dus, zo is de redenering van Van Weezel, zal dit land een paradijs worden van illegale arbeid en belastingfraude. Alle ‘hardwerkende en goedwillende’ Nederlanders zijn daar tegen en daarom voor een identificatieplicht.
De CDA-afgevaardigde betrad met zijn wens een uiterst gevoelig terrein dat bovendien in het regeerakkoord tussen CDA en PvdA is afgegrendeld. De coalitiepartijen zijn aan het begin van deze kabinetsperiode voor anker gegaan bij het standpunt dat ‘een algemene identificatieplicht niet wordt overwogen’.
NRC Handelsblad 31/01/1992
DOOR EEN ONZER REDACTEUREN
DEN HAAG, 31 JAN. Het lijkt uitgesloten dat invoering van maatregelen in het kader van het Akkoord van Schengen, dat de afschaffing regelt van de grenscontroles tussen de deelnemende landen, op de geplande datum van 1 januari 1993 zal doorgaan.
Dit bleek gisteren tijdens de eerste termijn van het debat in de Tweede Kamer over de hoofdlijnen van het Akkoord van Schengen.
Artikelen 1991
Omstreden algemene identificatieplicht in feite al ingevoerd ( NRC Handelsblad 05/11/1991 )
Ook beperkte plicht tot identificatie strijdig met burgerrechten ( NRC 03/08/1991 )
‘Mijn opmerkingen over uitzetten betroffen alleen criminele illegalen’ ( NRC 27/06/1991 )
verplicht dragen van een identiteitsbewijs ( NRC Handelsblad 27/06/1991 )
De geruisloze oorlog in Bos en Lommer; Wachten op de Nederlandse rassenrellen (NRC Handelsblad 22/06/1991)
IDENTIFICATIE ( NRC Handelsblad 27/04/1991 )
CDA, VVD: plicht tot identificatie te beperkt ( NRC Handelsblad 05/04/1991 )
Mensbeeld ( NRC Handelsblad 05/04/1991 )
Sporen van geknutsel in voorstel Justitie ( NRC Handelsblad 05/04/1991 )
Minister scherpt regels voor identificatie aan ( NRC Handelsblad 04/04/1991 )
Ondeugdelijk ( NRC Handelsblad 22/03/1991 )
Kamer positief over voorstel tot invoering van identificatieplicht ( NRC Handelsblad 19/03/1991 )
Commissie wil vreemdelingentoezicht niet intensiveren ( NRC Handelsblad 19/03/1991 )
Commissie pleit voor beperkte legitimatieplicht ( NRC Handelsblad 18/03/1991 )
VVD presenteert plan voor beperkte identificatieplicht ( NRC Handelsblad 14/03/1991 )
NRC Handelsblad 05/11/1991
DOOR F. KUITENBROUWER, COMMENTATOR NRC HANDELSBLAD
De anonieme verdachte kwam tot 1986 in de strafrechtelijke vakliteratuur vooral voor onder het hoofdje “curiosa’. Beroemd werd het geval van een manspersoon die in 1948 te Haarlem van een rijdende tram sprong en weigerde aan de verbalisant zijn naam te noemen. Hij werd tenslotte op signalement en vingerafdrukken gedagvaard en veroordeeld. Het recht had dus toch zijn loop, al was dat voornamelijk van theoretisch belang (de gedachte rees ook al gauw dat het een rechtenstudent was die voor de Haarlemse test-case had gezorgd). Dat kwam door het uitgangspunt, namelijk dat niemand verplicht is zijn naam te noemen tegenover de politie. Dit was een van de eerste knopen die werden doorgehakt toen het huidige wetboek van strafvordering in 1926 in werking was getreden. Dit wetboek geeft de opsporingsambtenaar het recht iedere verdachte ‘staande te houden’ en te ‘vragen’ naar de naam. Dat is iets anders dan ‘vorderen’. Een valse naam opgeven is strafbaar. Maar geldt dat ook voor zwijgen? Nee, zei de rechtbank in Rotterdam in het geval van een huisvrouw die door een agent was aangesproken op kleedjes kloppen in de voor de nachtrust bestemde uren en haar naam weigerde op te geven. De Hoge Raad ging akkoord met het zwijgrecht, al was het duidelijk dat – zoals de rechtbank opmerkte – ‘dit ongetwijfeld het onderzoek kan bemoeilijken’.
NRC Handelsblad 03/08/1991
DOOR F. KUITENBROUWER, COMMENTATOR VAN NRC HANDELSBLAD
In de discussie over zwartrijden in het openbaar vervoer speelt de legtimatieplicht voor OV-gebruikers een belangrijke rol. Omgekeerd duikt de bestrijding van zwartrijden telkens weer op als argument tegen de traditionele twijfels over invoering van een identificatieplicht in dit land. Principieel deugt de identificatieplicht niet en praktisch is zijn bijdrage aan wetshandhaving zeer gering. Dat verhinderde de voorlopige Raad voor het persoonsinformatiebeleid niet om in de dubbele valkuil te trappen. Dit adviesorgaan van de regering wenst een verplicht identificatiebewijs voor iedere inwoner van zestien jaar en ouder en beveelt in het bijzonder toepassing van de legitimatieplicht in het openbaar vervoer aan.
Zwartrijden is – anders dan de boeteprekers van de verloedering het voorstellen – niet sociaal geaccepteerd: vier van de vijf grootstedelingen vinden dat men voor het openbaar vervoer dient te betalen. Dit bleek uit een meningspeiling in opdracht van de interdepartementale projectgroep die eerder dit jaar het weinig verheffende gesteggel over de boetes voor zwartrijden tussen de ministeries van justitie en verkeer en waterstaat moest gladstrijken.
De geruisloze oorlog in Bos en Lommer; Wachten op de Nederlandse rassenrellen
NRC 22/06/1991
GEERT MAK EN TOM-JAN MEEUS
Terwijl in Parijs en Brussel dagenlang strijd wordt geleverd tussen immigranten en politie, blijft het in Nedland voorlopig bij voorspellingen over het uitbreken van rassenrellen. Want Bos en Lommer is geen Brixton, en de Spoorwijk mag dan een roerig verleden hebben, Vorst is toch nog iets anders. Frontberichten uit een gematigd land.
Als het licht wordt boven Bos en Lommer regent het zacht. De straten zijn, in de eerste uren van die dinsdag, nog voor de mussen en de duiven. Op de Hoofdweg klinkt zo nu en dan het geluid van een vroege auto. De gaanderijen vde Elegaststraat en de Blanchefloorstraat hangen vol was, nog steeds halfnat van regen: roze en turkooise jurken, witte en lichtpaarse doeken, zoetgebloemde spreien. Op de binnenterreinen geuren de bladeren van de oude, uitgegroeide populieren, geplant toen de wijk nog jong was. Soms gaat een deur open: een man zet de vuilniszak buiten, dan naar de tram. Om zeven uur lopen vier mannen jwel synchroon door de Elckerlyckstraat: drie jonge en een oude, de ledematen nog scheef van de slaap, de oudste met een stok en een soort witte muts. Alles is nog dicht: de islamitische slagerij van Yunus Emre, de coffeeshop Alexandrie, het reisbureautje van Guven. Alleen bij Yorem’s supermarkt in de Sara Burgerhartstraat staat de baas al voor de deur de stoep te vegen. Op de hoek is een steen ingemetseld, verweerd door de tijd: ‘1948 Protestantse woningbouwverening 1950’, ‘…en wij, Zijn knechten zullen ons gereedmaken en bouwen. Nehemia 2, 20’.
‘Mijn opmerkingen over uitzetten betroffen alleen criminele illegalen’;
Hoofdcommissaris Nordholt waarschuwt voor ‘ongelukken’; Harde aanpak illegalen ongewenst
NRC Handelsblad 22/06/1991
DOOR ONZE REDACTEUR GEERT MAK
AMSTERDAM, 22 JUNI. Er is, in al die weken, welgeteld een politicus geweest die hem om een toelichting over zijn uitspraken vroeg: het Amsterdamse VVD-raadslid Annelize van der Stoel. De alom geciteerde Amsterdamse hoofdcommissaris E. Nordholt is nog steeds verbluft over de merkwaardige manier wa zijn uitspraken over de achterstandssituatie van buitenlandse jongeren een geheel eigen leven zijn gaan leiden. ‘Ik probeerde met mijn verhaal een integraal beeld te geven van de problemen waarmee ik als hoofdcommissaris van Amsterdam wordt geconfronteerd. Zo’n verhaal is uit een aantal elementen opgebouwd. En wat je dan ziet is dat iedereen met een element uit zo’n verhaal op de loop gaat, hetzij omdat in hgen redenatie past, hetzij omdat het allerlei angsten bevestigt, hetzij omdat het op een bepaalde manier politiek bruikbaar is.’
NRC Handelsblad 27/05/1991
DOOR EEN ONZER REDACTEUREN
ROTTERDAM, 27 MEI. Alle burgers van zestien jaar en ouder moeten te allen tijde een identiteitsbewijs bij zich dragen. Dit stelt de voorlopige raad voor de persoonsinformatievoorziening in aan advies aan de minister van justitie.
Het advies is uitgebracht naar aanleiding van het voornemen van het kabinet een beperkte identificatieplicht in te voeren. In de kabinetsplannen blijft de identificatieplicht beperkt tot controles op het gebied van belastingen en sociale zekerheid, en op verblijf en tewerkstelling van buitenlanders. De voorlopige raad voor de persoonsinformatievoorziening wil een aanzienlijk ruimere identificatieplicht invoeren.
Als iedereen altijd een identiteitsbewijs bij zich moet hebben, kan de identificatieplicht ook worden ingezet bij de bestrijding van voetbalvandalisme en zwartrijden, meent de raad. De raad vindt dat de ‘toonplicht’ waarvan in het kabinetsplan sprake is onduidelijk is voor de burger. Die toonplicht houdt in dat men geen identiteitsbewijs bij zich hoeft te dragen. Wanneer men dan toch in een situatie belandt waarin identificatie verplicht is krijgt men de gelegenheid op een later tijdstip een identiteitsbewijs te tonen. Aangezien iedereen in situaties kan belanden waarin de identificatieplicht geldt, zal in de praktijk het verschil tussen toonplicht en draagplicht gering zijn. Dan is een draagplicht duidelijker, aldus de raad. Afgezien hiervan is de raad “gematigd positief” over het concept-wetsvoorstel.
NRC Handelsblad 27/04/1991
FRANK KUITENBROUWER
Terrorism Drugs and Crime in Europe 1992 door Richard Clutterbuck 231 blz, Routledge 1990, f 44,75 ISBN O 415 05843 0.
De regering heeft een beperkte identificatieplicht in de maak. Deze is niet los te denken van ‘Europa 1992’. De landsgrens is van oudsher een belangrijk controlepunt en wanneer die wegvalt… De titel van dit boek door de veelgevraagde Britse consulent Richard Clutterbuck zegt het al: sex and drugs and rock ‘n roll.
Maar een beperkte legitimatieplicht? Kom nou: Het nieuwe Europa eist volgens de Britse expert een plastic kaart voor iedere ingezetene met verborgen electronische codes die met behulp van een terminal in zakformaat door iedere politiefunctionaris kan worden gecontroleerd bij centrale gegevensbestanden–desnoods over de grenzen heen. Als extra controle wordt met een electronische pen ook het aderpatroon bovenop de hand gelezen en gecheckt, want dat is even precies maar minder omslachtig als een vingerafdruk.