Trouw
Bevoegdheden AIVD zijn onduidelijk
Keer op keer blijkt dat er onvoldoende controle is op het handelen van de binnenlandse veiligheidsdienst. Ze kan haar taakstelling erg ruim en creatief interpreteren. Het is tijd voor een parlementair onderzoek en duidelijker regels. lees meer
Rotterdams Dagblad 28/02/2003
‘De volksgezondheid in dit land komt in gevaar met zo’n paardenmiddel’
De volksgezondheid komt in gevaar als patiënten bij een ziekenhuisbezoek worden verplicht een paspoort of rijbewijs te tonen. Dat stelt de Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen (NVZ) in een reactie op een wetsvoorstel van minister De Geus van Volksgezondheid. De bewindsman wil in de strijd tegen zorgpasfraude een wettelijke legitimatieplicht voor ziekenhuispatiënten. VVD-leider Zalm wil die plicht ook invoeren voor bezoek aan huis- en tandartsen. Den Haag – Zorgpasfraude zadelt ziekenhuizen en verzekeraars jaarlijks met een schade van tientallen miljoenen euro’s op. Toch noemt de ziekenhuiskoepel een legitimatieplicht een ‘paardenmiddel’. Volgens de NVZ zijn er vele duizenden mensen die hun identiteit niet kenbaar maken bij het ziekenhuis. Het gaat om illegalen, maar ook om criminelen. De NVZ vreest dat dergelijke patiënten ziekenhuizen mijden als ze hun paspoort of rijbewijs moeten tonen. Ze kunnen dan onnodig lang rond blijven lopen met een besmettelijke ziekte, zoals open tbc. De NVZ noemt dit ‘een reëel gevaar voor de volksgezondheid’.
de Volkskrant 28/02/2003
Van onze verslaggever Noël van Bemmel
Intro
AMSTERDAM – Een identificatieplicht voor patienten, zoals minister De Geus van Volksgezondheid voorstelt, ligt gevoelig. Wat moet er dan gebeuren met zieken die zich niet kunnen of willen legitimeren? Ziekenhuizen blijven hen helpen, zo blijkt.
In het Amsterdamse AMC meldde zich niet lang geleden een zwangere vrouw. Zij was doorgestuurd door een huisarts voor bloedonderzoek. Moeder en kind, zo bleek, leden aan bloedarmoede. Maar toen het ziekenhuis belde om medicijnen voor te schrijven, nam een heel ander persoon op. Haar ziekenfondspasje was gestolen, vertelde die.
ADVIES inzake ‘Het concept wetsvoorstel inzake uitbreiding van de identificatieplicht’
Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak
Inleiding
Bij brief van 10 december 2002 heeft de minister van Justitie de NVvR om advies verzocht over een concept-voorstel van wet d.d. 27 november 2002 inzake de uitbreiding van de identificatieplicht. Het advies is voorbereid door een werkgroep uit leden van de vereniging. Het advies beperkt zich in dit stadium tot een reactie op hoofdlijnen. Omdat de wetenschappelijke commissie tot de slotsom komt dat nadere bestudering van het onderwerp gewenst is behoudt de NVvR zich de mogelijkheid voor dit advies in een later stadium aan te vullen.
NRC-Handelsblad 13/02/2003
Minister Donner van Justitie is met zijn voorstel een permanente identificatieplicht in de voeren op de verkeerde weg, vindt P.J. Hustinx.
Het voorstel van minister Donner van Justitie voor de invoering van een permanente identificatieplicht schiet om verschillende redenen ernstig tekort. Een verplichting voor alle burgers vanaf 12 jaar om zich overal en altijd te kunnen identificeren is behoorlijk belastend en kan ook een forse inbreuk vormen op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Verder wordt onvoldoende onderbouwd waarom zo’n verplichting nodig is. Te voorziene discriminatoire en stigmatiserende gevolgen worden niet onderkend. Dilemma’s rondom de door de politie geëiste controlebevoegdheid op de draagplicht worden genegeerd. Het voorstel staat bovendien haaks op de uitgangspunten voor het toekomstige burgerservicenummer.
NRC-Handelsblad 13/02/2003
DEN HAAG, 13 FEBR. Het wetsvoorstel voor een algehele identificatieplicht van demissionair minister Donner (Justitie) is strijdig met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Invoering ervan zal bovendien leiden tot grootschalige registratie van onverdachte burgers.
Dat stelt het College bescherming persoonsgegevens (CBP) in een advies aan de minister op zijn wetsvoorstel om algemene identificatieplicht vanaf 12 jaar in te voeren. Donner moet in het wetsvoorstel dat hij naar de Tweede Kamer stuurt inhoudelijk reageren op de kritiek van het college. Het CBP-advies is echter niet bindend.
College Bescherming Persoonsgegevens 12/02/2003
Samenvatting
Het voorstel van de Minister van Justitie tot uitbreiding van de identificatieplicht schiet ernstig tekort. Het College bescherming persoonsgegevens (CBP) heeft de Minister geadviseerd het wetsvoorstel niet in te dienen. Het CBP baseert zich hierbij op de volgende conclusies:
Het wetsontwerp roept een algemene identificatieplicht voor de burger in het leven die zowel geldt ten opzichte van de politie als ten opzichte van andere toezichthouders. De wetgever schiet echter schromelijk tekort in de noodzakelijke onderbouwing en rechtvaardiging van deze verplichting.
De te voorziene discriminatoire en stigmatiserende gevolgen van het voorstel worden niet onderkend. De door de politie ge iste expliciete, op identificatieplicht gerichte, controlebevoegdheid zal deze gevolgen versterken.
Het wetsvoorstel roept een bevoegdheid in het leven die ofwel oncontroleerbaar zal blijken te zijn, ofwel zal leiden tot een aanzienlijke uitbreiding van de registratie van het gedrag van onverdachte burgers.
van het College Berscherming Persoonsgegevens
‘s-Gravenhage, 12 februari 2003
Ons kenmerk: z2002-1486 Onderwerp: wetsvoorstel uitbreiding identificatieplicht
Geachte heer Donner,
U heeft het College bescherming persoonsgegevens (CBP) verzocht om een advies over het wetsvoorstel uitbreiding identificatieplicht. Hierbij voldoet het CBP aan uw verzoek.
In dit kader gaat het CBP in op:
– het beoordelingskader van dit advies
– de invoering van een algemene identificatieplicht
– de noodzakelijke registratie van de controles
– de leeftijdsgrens voor verplichte identificatie
– het erkennen van het rijbewijs als identificatiebewijs
– het ontbreken van een voornemen tot evaluatie.
Rotterdams Dagblad 07/02/2003
Nederlandse magistraten vrezen bijverschijnselen van algemene identificatieplicht
De Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR) vreest dat vooral kinderen het slachtoffer kunnen worden van paspoortroof bij invoering van een algemene identificatieplicht. Verscherpt toezicht op illegale vreemdelingen maakt jeugdigen makkelijk tot doelwit van roof van legitimatiebewijzen, die vervolgens vervalst en verhandeld kunnen worden.
NVvR 07/02/2003
De Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR), de onafhankelijke beroepsvereniging van rechters en officieren van justitie in Nederland, zet in haar advies aan de minister van Justitie vraagtekens bij het wetsvoorstel tot uitbreiding van de identificatieplicht. De NVvR wil zich niet mengen in het politieke debat over het praktisch nut van een algemene identificatieplicht, mede omdat de rechter te zijner tijd wellicht een oordeel moet geven over het resultaat van dat debat. Wel waarschuwt de NVvR voor de gevolgen van een haastige invoering. De voorgenomen wetgeving kan (grond)rechten van burgers aantasten. Ook vreest de NVvR dat kinderen het slachtoffer kunnen worden van criminelen die het op hun legitimatiebewijzen hebben voorzien. De NVvR wil daarom dat er eerst grondig onderzoek wordt gedaan naar de te verwachten effectiviteit van een algemene identificatieplicht en de ervaringen in het buitenland.
Persbericht Ministerraad: Uitbreiding identificatieplicht
02/02/2003
Het kabinet besloot vorig jaar tot invoering van een algemene identificatieplicht als onderdeel van een breed pakket aan maatregelen om de rechtshandhaving te versterken. Een concept-wetsvoorstel is in een eerder stadium aan verschillende instanties om advies voorgelegd.
De ontvangen adviezen, waaronder die van de Raad voor de rechtspraak, het College van procureurs-generaal, de Nederlandse Orde van Advocaten, het College bescherming persoonsgegevens en het Landelijk Bureau ter bestrijding van Rassendiscriminatie, hebben geleid tot aanpassing en aanvulling van het wetsvoorstel. De leeftijd waarop de identificatieplicht ingaat is gesteld op veertien jaar.
Iedereen in Nederland boven de twaalf jaar moet in de toekomst desgevraagd aan de politie een geldig identiteitsbewijs kunnen tonen. Degene die dat niet doet, riskeert een gevangenisstraf van maximaal twee maanden of een boete van maximaal 2.250 euro. Dat staat in een concept-wetsvoorstel van minister Donner (Justitie). De minister heeft het voorstel voor advies gestuurd aan onder meer het College bescherming persoonsgegevens, het openbaar ministerie, de Raad van Hoofdcommissarissen, de Raad voor de Rechtspraak, de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak, de Nederlandse Orde van Advocaten en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. In het concept-wetsvoorstel krijgt de politie de bevoegdheid om identificatie te vragen bij alle reguliere politietaken: de opsporing van strafbare feiten, de handhaving van de openbare orde of de hulpverlening. De identificatieplicht geldt dus niet alleen voor verdachten van een strafbaar feit. Wel moet er een aanleiding zijn voor een identiteitscontrole; er worden geen willekeurige controles gehouden. De op deze wijze ingevulde identificatieplicht betekent dat – als het wetsvoorstel wordt aangenomen – iedereen verplicht is altijd een geldig identiteitsbewijs bij zich te dragen. Aan de identificatieplicht kan worden voldaan met de bestaande erkende identiteitsbewijzen (paspoort, rijbewijs of Europese identiteitskaart). Het concept-wetsvoorstel voor een algemene identificatieplicht vloeit voort uit het Strategisch Akkoord 2002 en het Nationaal Veiligheidsplan. Het doel is de criminaliteitsbestrijding en rechtshandhaving doeltreffender aan te pakken.
Wordt Big Brother werkelijkheid?
De aanslagen van elf september gaven het veiligheidsdenken een ongekende impuls. Om de nationale veiligheid op te voeren en het risico van terreurdaden te verminderen nemen regeringen over de hele wereld hun toevlucht tot technologieen als biometrie, videobewaking, het onderscheppen van e-mail en telefoonverkeer, koppelen en raadplegen van bestanden en nieuwe wettelijke bevoegdheden om de controle op individuele burgers te vergroten. De veiligheidswaan heeft grote gevolgen voor de persoonlijke levenssfeer van ons allen.
DEN HAAG (ANP) – De Nederlandse Orde van Advocaten is erop tegen de identificatieplicht uit te breiden naar iedereen van twaalf jaar en ouder, zoals minister Donner van Justitie heeft voorgesteld. De orde vindt dat er al genoeg situaties zijn waar een identiteitsbewijs is vereist.
De beroepsorganisatie van alle 12.000 advocaten heeft dat maandag aan minister Donner van Justitie geadviseerd. Die had om advies gevraagd. De advocaten zien niet in dat een algemene identificatieplicht de rechtshandhaving aantoonbaar verbetert, wat de enige reden zou moeten zijn om de plicht wel uit te breiden. De minister is daar volgens hen te onduidelijk over.
De leeftijdsgrens van twaalf jaar valt ook niet in goede aarde bij de orde. De advocaten vinden dat Nederland niet uit de pas moet lopen met andere Europese landen waar jongeren pas vanaf zestien jaar om een identificatiebewijs kan worden gevraagd.
Ook de straf die staat op het niet kunnen aantonen van je identiteit, is volgens de orde buiten proportie. Al eerder liet de Jeugdraad zich negatief uit over de algemene identificatieplicht. Ook die raad heeft twijfels over de effectiviteit ervan.Ook de politiek is verdeeld. CDA, VVD en LPF willen wel uitbreiding terwijl de linkse partijen dat niet willen.
zie ook: Advies order van advocaten
Nederland is nog maar nauwelijks bekomen van Nawijns voorkeur voor de doodstraf en de rituelen van de tweede kamer of er komt al weer een minister uit de bende van Balkenende met een voorstel dat de grenzen van het fatsoen overschrijdt. Minister Donner wil een algemene identificatieplicht voor iedereen van twaalf jaar en ouder. De identificatieplicht staat al 17 jaar op het verlanglijstje van het CDA en is een speerpunt in het strategisch akkoord.