Limite- 06276.NL7 Page 2
ONTWERP-ACTIEPLAN
Hoofdstuk I – inleiding
1. Het verschijnsel georganiseerde criminaliteit is een grote bedreiging gaan vormen voor de stabiliteit van de hedendaagse Europese maatschappij. Criminele groepen opereren op internationale basis en de verschijningsvormen van crimineel gedrag zijn velerlei. De georganiseerde criminaliteit in de Europese Unie wordt in de hand gewerkt door het steeds vrijer wordende verkeer van goederen en personen binnen Europa, en de criminele organisaties profiteren hiervan. Tegelijkertijd gelden de nationale grenzen nog steeds in grote mate voor de politiële en justitiële samenwerking. Uit de totstandbrenging van een ruimte waar vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid heersen vloeit noodzakelijkerwijs voort dat de georganiseerde misdaad efficiënt moet worden bestreden. Dit vereist op zijn beurt een politieke reactie op het hoogste niveau.
Sinds 11 september 2001 zijn er in Nederland veel maatregelen genomen om terrorisme te bestrijden. Buro Jansen & Janssen schrijft regelmatig over deze ontwikkelingen, zie het Dossier Terrorisme
Hieronder vindt je een overzicht van alle maatregelen die er in Nederland zijn genomen, of die zijn voorgesteld.
ACVZ advies behandeling 27925 Bestrijding internationaal terrorisme
Nr. 118 Lijst van vragen en antwoorden
Vastgesteld 1 maart 2004
De vaste commissie voor Justitie 1), belast met de behandeling van de brief van de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie van 3 november 2003 (27925, nr. 103), heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De vragen zijn met de door de minister bij brief van 27 februari 2004 toegezonden antwoorden hieronder afgdrukt.
27925 Terroristische aanslagen in de Verenigde Staten
nr. 21 Brief van de minister president, minister van Algemene Zaken en van de ministers van Justitie , van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties , van Financiën en van Defensie
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
‘s-Gravenhage, 26 oktober 2001
de casus
‘Het duurt te lang,’ legt Sabine Diepeveen, topambtenaar op het Ministerie van Justitie, uit. ‘Je weet hoe dat gaat met rechtshulpverzoeken. Voordat het precies op papier staat en op het goede bureau is terechtgekomen, zijn er weken voorbij. Dan is het te meestal te laat om nog verkeersgegevens te achterhalen. Als het al op het goede bureau terechtkomt en de officier van justitie niet voor onbepaalde tijd afwezig is. Laatst gebeurde me dat weer met Italië.’
‘En kijk naar eens naar wat wij binnenkrijgen,’ vult haar collega aan. ‘Die Spanjaarden sturen ons nog steeds in abominabel slecht Engels gestelde verzoeken toe, waar we nooit wijs uit worden.’
Bericht uit de achterkamers
ILETS
De benadering van de telecommunicatieindustrie
Samenwerking en afstemming
Internet en encryptie
Problemen bij grensoverschrijdend aftappen
De bestrijding van high-tech criminaliteit lees meer
Politie- en veiligheidsdiensten zijn technisch tot heel wat in staat als het afluisteren betreft. De vraag is of alles wat kan, ook mag. Politie en justitie proberen de wettelijke basis voor de afluisterpraktijken steeds verder op te rekken. In toenemende mate vindt afstemming van de wettelijke mogelijkheden op internationaal niveau plaats.
Europol is niet het enige project waarin de Europese politiesamenwerking vorm krijgt. Sterker nog: terwijl de verschillende nationale parlementen zich buigen over de ratificatie van het Europol-verdrag, zijn de Europese leiders al weer een paar stappen verder. Er worden volop plannen gesmeed om de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit verder te intensiveren en het mandaat en de bevoegdheden van Europol uit te breiden. De politieke druk, vooral vanuit Duitsland, om de Europese politiesamenwerking een nieuwe impuls te geven komt tot uiting tijdens de Europese Top van Dublin in 1996.
operationeel, pro-actief, effectief, executief
Actieplan georganiseerde criminaliteit
Europol is niet het enige project waarin de Europese politiesamenwerking vorm krijgt. Sterker nog: terwijl de verschillende nationale parlementen zich buigen over de ratificatie van het Europol-verdrag, zijn de Europese leiders al weer een paar stappen verder. Er worden volop plannen gesmeed om de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit verder te intensiveren en het mandaat en de bevoegdheden van Europol uit te breiden. De politieke druk, vooral vanuit Duitsland, om de Europese politiesamenwerking een nieuwe impuls te geven komt tot uiting tijdens de Europese Top van Dublin in 1996.
Uit: Europol Dossier 2 4
operationeel, pro-actief, effectief, executief
Actieplan georganiseerde criminaliteit Europol is niet het enige project waarin de Europese politiesamenwerking vorm krijgt. Sterker nog: terwijl de verschillende nationale parlementen zich buigen over de ratificatie van het Europol-verdrag, zijn de Europese leiders al weer een paar stappen verder. Er worden volop plannen gesmeed om de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit verder te intensiveren en het mandaat en de bevoegdheden van Europol uit te breiden. De politieke druk, vooral vanuit Duitsland, om de Europese politiesamenwerking een nieuwe impuls te geven komt tot uiting tijdens de Europese Top van Dublin in 1996.
1. Inleiding
In het werkdocument van de EDE wordt een visie gegeven op de toekomst van Europol zoals die nu wordt gezien na de ratificatie van de Overeenkomst en bij het naderen van de eenentwintigste eeuw. Na de goedkeuring en de ondertekening van de Europol-Overeenkomst (Brussel, 26 juli 1995) is het nu dringend noodzakelijk een blik vooruit te werpen op de mogelijke structuur van Europol en de manier waarop Europol een optimaal effect kan uitoefenen op de wetshandhavingsactiviteiten van de Europese Unie. Tijdens de Europese top in Florence op 21-22 juni 1996 maakte de Europese Raad de weg vrij voor ratificatie van de Europol-Overeenkomst. De voordelen van spoedige ratificatie en van erkenning van de pluspunten van Europol door zowel professionele wetshandhavers als het grote publiek, mogen niet worden onderschat.
‘De directeur van Europol wordt de onderkoning van Europa!’
‘Dit is de geheime politie van Europa’ constateert prof. mr. G. Mols, hoogleraar strafrecht aan de universiteit van Maastricht. Hij heeft net een vertrouwelijke nota ter voorbereiding van het Verdrag van Amsterdam gelezen, het ‘Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van Europol’.
Het Nederlands voorzitterschap stelt voor Europol vrij te stellen van rechtsvervolging. ‘Een vreemd document’ vindt de hoogleraar, ‘dit kan absoluut niet.’ lees meer
‘De directeur van Europol wordt de onderkoning van Europa!’
Gepubliceerd in Politie Magazine, januari 1998
‘Dit is de geheime politie van Europa’ constateert prof. mr. G. Mols, hoogleraar strafrecht aan de universiteit van Maastricht. Hij heeft net een vertrouwelijke nota ter voorbereiding van het Verdrag van Amsterdam gelezen, het ‘Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van Europol’.
Het Nederlands voorzitterschap stelt voor Europol vrij te stellen van rechtsvervolging. ‘Een vreemd document’ vindt de hoogleraar, ‘dit kan absoluut niet.’
Jaarverslag 1998 van de Dutch Desk van Europol
Rapport dd 16-2-1999 aan de KLPD
Wat deden de Nedelandse liaisons in 1998 bij Europol?
Jaarverslag 1997 van de Dutch Desk van Europol
Rapport dd 30-1-1998 aan de KLPD
Wat deden de Nedelandse Liaisons in 1997 bij Europol?
Jaarverslag 1996 van de Dutch Desk van Europol
Rapport dd 25-3-1997 aan de KLPD
Wat deden de Nedelandse Liaisons in 1996 bij Europol?
First reflections concerning the Tampere Conclusions as far as they relate to Europol
<< 5845/00 ADD 1 LIMITE EUROPOL 1 >>
Hoe gaat Europol zich ontwikkelen na de Top in Tampere?
Draft Rules of procedure of Joint Supervisiory Body of Europol
<< 10851/1/98 Europol 85 REV 1 >>
Ontwerptekst voor de procedures van het Gemeenschappelijk Controle Orgaan van Europol
Voorbereiding van de inwerkingtreding van het Europolverdrag Voortgangsverslag
<< 1004/1/98 Europol 69 REV 1 >>
Oktber 1998 treed het Europolverdrag in werking, wat is de stand van zaken?
Advies van de Juridische Dienst
<< 5560/97 LIMITE >>
De Juridische Dienst van de Europese Unie heeft een paar kleine vraagjes bij het voorstel van Europol voor immuniteit.
De voorrechten en immuniteiten van Europol
<< 5106/2/97 REV 2 LIMITE >>
Europol had het zo gedacht: alle leden, hun werk en hun archieven vrijgesteld van rechtsvervolging, beslaglegging, belasting enzovoort.
Aanbevelingen Europol inzake heroïnehandel
aan Comité K4
<<6305/97 ENFOPOL 42 LIMITE>>
Twee voorstellen voor het aanpakken van de toevoer van deze witte poeders uit verre streken.
Aanpak van de cocaïnesmokkel vanuit Latijns-Amerika
werkgroep Drugs en georganiseerde criminaliteit en de werkgroep Douanesamenwerking, 21 januari 1997
<<5366/97 LIMITE ENFOPOL 10>>
Ontwerp reglement voor de analysebestanden
aan Comité K4, 21 februari 1997
<<6100/97 LIMITE EUROPOL 10>>
Wie dacht dat Europol echt alleen maar gegevens ging uitwisselen moet hier maar eens een kijkje nemen. Onderzoeksgerichte analyse en operationele ondersteuning van opsporingsteams, dat klinkt behoorlijk actief.
Het Europol Computer syteem
aan Comité K4, 30 oktober 1996
<<11084/96 LIMITE EUROPOL 57>>
Registratie en uitwisseling van gegevens wordt zeer belangrijk bij Europol. Hoe gaat dat nu eigenlijk werken?
De opzet van kenniscentra
Groep Drugs en georganiseerde Criminaliteit, 11 februari 1997
<<5716/97 LIMITE ENFOPOL 21>>
De rol van Europol wordt steeds groter. Coördinatie, uitwisseling van gegevens, wat wordt er allemaal verzameld?
Voorstellen van de IGC-conferentie over Europol
Secretariaat Conference of the representives of the Governments of the Europian Union, 20 maart 1997
<<Conf/2500/96 add.1 LIMITE>>
Ook de IGC-onderhandelaren zien een grote rol voor Europol weggelegd. In juni in Amsterdam moet dit opgenomen worden in een nieuw Verdrag van de Europese Unie.
Ontwerp actieplan tegen de georganiseerde misdaad van de Groep op Hoog Niveau
de Groep op Hoog Niveau, 27 februari 1997
<<6276/97/ LIMITE JAI 7>>
Plannen op Hoog Niveau. De in december 1996 opgerichte Groep presenteerde half april een actieplan. Europol krijgt hierin een grote rol. Zogenaamde task forces moeten de criminaliteit gaan bestrijden.
Visie op de toekomst van Europol
de groep Europol, 17 januari 1997
<<5107/1/97 REV 1 LIMITE EUROPOL 3>>
Een blik op de toekomst. Wat wil Europol zelf? Toch meer executieve bevoegdheden?
Voorstellen naar aanleiding van de uitbreiding van het EDU- mandaat tot mensenhandel
aan Comité K.4, dd 30 oktober 1996
<<11083/96 LIMITE EUROPOL 56>>
In juni 1996 werd mensenhandel toegevoegd aan het takenpakket van EDU. In deze voorstellen doet Europol uit de doeken hoe ze dat gaan aanpakken.
Protocol betreffende de beslissingsbevoegdheid van het Europese Hof van Justitie, betreffende Europol
<<Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, C299 9 oktober 1996>> – 23 juli 1996
Er is lang gepraat over de rol van het Europese Hof van Justitie, uiteindelijk is die er bekaaid vanaf gekomen. De tekst van het definitieve Protocol. Europolverdrag
<<Akte van de Raad van 26 juli 1995 tot de vaststelling van de Overeenkomst op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie tot de oprichting van een een Europese Politiedienst>>
De volledige tekst van het Europolverdrag.
uit het
Official Journal of the European Communities:
Council act of 3 November 1998 adopting rules applicable to Europol analysis files
Council act of 3 November 1998 adopting rules on the confidentiality of Europol information
Europol’s informatisering
Het Europol Computer syteem
aan Comité K4, 30 oktober 1996
<<11084/96 LIMITE EUROPOL 57>>
Registratie en uitwisseling van gegevens wordt zeer belangrijk bij Europol. Hoe gaat dat nu eigenlijk werken?
Ontwerp reglement voor de analysebestanden
aan Comité K4, 21 februari 1997
<<6100/97 LIMITE EUROPOL 10>>
Wie dacht dat Europol echt alleen maar gegevens ging uitwisselen moet hier maar eens een kijkje nemen. Onderzoeksgerichte analyse en operationele ondersteuning van opsporingsteams, dat klinkt behoorlijk actief.