7.3 Ontstaansgeschiedenis
Vanaf het begin van de jaren tachtig werkte het Duitse
Bundeskriminalamt (BKA) samen met de Nederlandse politie bij
gecontroleerde afleveringen. Noot Deze gecontroleerde
afleveringen werden over het algemeen in beslag genomen nadat zij
door de ontvangende organisatie aan anderen waren doorverkocht.
Daarbij speelden zowel de lokale CID-en als de NCID een belangrijke
rol. Het BKA maakte voor de financiering van een deel van dat
traject gebruik van crimineel geld.
De kosten van deze operaties en een belangrijk deel van de
onkosten van de informant werden gefinancierd met gelden die door
de criminele organisatie aan de informant ter beschikking werden
gesteld. Door de criminele organisatie werden na de overdracht van
de partij hasj de transportkosten aan de informant betaald. Door de
informant werd dit geld overgedragen aan het BKA, die het
transport, de kosten van opslag en de onkosten van de informant
daarmee financierde. Noot
Dit hele traject werd buiten de processtukken gehouden. Daarbij
is incidenteel ook een proefzending op de markt terecht gekomen. De
Nederlandse politie deed op deze manier in de jaren tachtig de
eerste ervaringen op met gecontroleerde afleveringen die later in
het traject in beslag werden genomen. Het begin van de specifieke
Delte-methode door de Nederlandse politie ligt naar alle
waarschijnlijkheid aan het eind van de jaren tachtig in Dordrecht.
Een medewerker van de CRI en een FIOD-ambtenaar benaderen dan de
CID van de Rijkspolitie in Dordrecht met de vraag om een informant,
die goed ingevoerd was in de
Hollandse netwerken, via het doorlaten van drugs meer informatie
over deze criminele groepen te laten verkrijgen. In 1989 wordt deze
methode in eenvoudiger vorm feitelijk voor het eerst gebruikt door
de CID Dordrecht onder leiding van de CID-chef Van der Putten.
- De heer Van der Putten :
- Laat ik het als volgt formuleren. Ik heb de afgelopen
maanden natuurlijk zitten denken hoe een en ander is ontstaan. Ik
durf rustig te stellen dat ik misschien de architect ben van het
systeem. Maar op dat systeem kunnen weer variaties gemaakt worden.
Laat ik zeggen dat ik de basis gelegd heb voor hetgeen later
gevolgd is. Noot
In nauwe samenwerking met een medewerker van de
FIOD/douanerecherche, De Jongh, worden containers ingeklaard en
buiten het douaneterrein gebracht. De Jongh draagt er zorg voor dat
de containers niet worden gecontroleerd. Daarvoor heeft hij
afspraken gemaakt met de douane. Indien De Jongh verzoekt een
bepaalde container niet te controleren dan laat de douane deze
container doorgaan. De Jongh krijgt de informatie over de
containers met drugs van de betrokken CID-functionarissen.
De vrachtwagen met containers worden gereden door een chauffeur,
hier te noemen M., die een transportbedrijf heeft. In eerste
instantie heeft CID-chef Dordrecht Van der Putten geprobeerd een
politiechauffeur te krijgen van een infiltratieteam. Naar het
oordeel van Van der Putten hadden deze chauffeurs onvoldoende
kwaliteiten, zodat hij zich gedwongen zag een burgerchauffeur te
gebruiken. In de periode 1989-1990 huurt de CID Dordrecht een loods
waar de drugs worden opgeslagen. Noot De CID Dordrecht
maakt gebruik van verschillende loodsen die alle betaald worden
door criminelen. In totaal wordt ongeveer fl. 150.000,- huur
betaald voor de loodsen. Noot
De CID Dordrecht richt tevens een aantal gefingeerde bedrijven
op ten behoeve van het verzorgen van de bestemmingsadressen. In de
periode 1991-1992 worden twee nepbedrijven opgericht die dienen als
bestemmingsadres. De kosten van deze nepbedrijven worden betaald
met geld van de criminele organisatie door tussenkomst van de
informant. Noot En van deze gefingeerde bedrijven was
een bedrijf in kleding met een vestigingsplaats in het buitenland
en in Nederland. Men heeft getracht door het zenden naar en
ontvangen van post op het fake-adres het bedrijf een enigszins
realistisch aanzien te geven. Het blijft onduidelijk hoeveel
containers in deze periode zijn doorgelaten met medeweten van
politie en justitie. Naar de indruk van de commissie gaat het hier
om enkele containers met drugs die op de beschreven wijze zijn
binnengehaald. Hiervoor is door officier van justitie Berserik
toestemming verleend. De drugs in deze containers zouden
grotendeels in beslag zijn genomen. Een deel van de drugs in deze
containers is op de markt terecht gekomen. Noot Vast
staat dat de methode van het doorlaten van softdrugs met behulp van
een informant al is begonnen voordat het IRT daar mee bezig was.
Noot